網(wǎng)上營業(yè)廳
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近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局十個部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022- 2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。有關(guān)人士表示，數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。《行動計劃》對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排，是各地區(qū)、各部門推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村工作的重要指引。
《行動計劃》立足我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，充分銜接《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》的目標(biāo)要求，提出了兩個階段的發(fā)展目標(biāo)。到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)幫扶成效得到進(jìn)一步鞏固提升，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向基層延伸，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。
《行動計劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從8個方面部署了26項重點任務(wù)。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級行動，包括推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級、推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級。二是智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，包括加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用、建設(shè)天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造、加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。三是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動，包括深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村消費升級、加快培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)。四是數(shù)字治理能力提升行動，包括完善農(nóng)村智慧黨建體系、推動“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸、提升村級事務(wù)管理智慧化水平、推動社會綜合治理精細(xì)化、加強農(nóng)村智慧應(yīng)急管理體系建設(shè)。五是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興行動，包括筑牢鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化。六是智慧綠色鄉(xiāng)村打造行動，包括提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平、加強農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管。七是公共服務(wù)效能提升行動，包括深化鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)﹢教育”、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療健康”、完善農(nóng)村社保與就業(yè)服務(wù)、提升面向農(nóng)村特殊人群的信息服務(wù)水平、深化農(nóng)村普惠金融服務(wù)。八是網(wǎng)絡(luò)幫扶拓展深化行動，包括鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好網(wǎng)絡(luò)幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。
《行動計劃》聚焦重點方向和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造提升工程、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程、鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系打造工程、鄉(xiāng)村文化設(shè)施和內(nèi)容數(shù)字化改造工程、鄉(xiāng)村生態(tài)和人居環(huán)境數(shù)字化管理提升工程、鄉(xiāng)村惠民便民服務(wù)提升工程7個重點工程。
此外，《行動計劃》部署了網(wǎng)絡(luò)幫扶拓展深化行動，從三個方面做好網(wǎng)絡(luò)幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。一是建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。依托防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點對象進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是加大產(chǎn)業(yè)幫扶和消費幫扶力度。鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會力量積極參與脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)幫扶提升脫貧地區(qū)“造血”能力。支持脫貧地區(qū)探索消費幫扶新業(yè)態(tài)新模式，帶動脫貧人口和農(nóng)村低收入人口增收致富。三是做好過渡期內(nèi)幫扶政策的延續(xù)和優(yōu)化。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，進(jìn)一步加大脫貧地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在農(nóng)村電商方面，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)物流體系建設(shè)，引導(dǎo)電商、快遞、物流企業(yè)向中西部農(nóng)村地區(qū)深入拓展。在網(wǎng)絡(luò)扶智方面，通過線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提升脫貧地區(qū)農(nóng)村人口的數(shù)字素養(yǎng)與技能。在網(wǎng)絡(luò)公益方面，拓寬網(wǎng)絡(luò)公益渠道，鼓勵開發(fā)面向脫貧地區(qū)和脫貧人口的公益項目。
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