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梳理今年的兩會熱點，最值得注意的是“人工智能+”首次被寫入《政府工作報告》——深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
2022年底，人工智能對話聊天機(jī)器人ChatGPT發(fā)布；2023年中，知識增強(qiáng)大語言模型“文心一言”向用戶全面開放；2024年初，文生視頻大模型Sora引爆互聯(lián)網(wǎng)……人工智能如一股疾風(fēng)席卷全球，應(yīng)用層百花齊放、生態(tài)圈百家爭鳴，向世人展現(xiàn)出驚人的發(fā)展速度和賦能實力，人工智能作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，加速千行百業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型步伐和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
回想2015年，《政府工作報告》中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，引導(dǎo)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的黃金期，改變了人民群眾的生活方式，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
今天，站在中國邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，開展“人工智能+”行動是推動我國從“互聯(lián)網(wǎng)時代”升級邁入“人工智能時代”的前瞻性、整體性政策設(shè)計，“人工智能+”的明天值得期待。
人工智能：綜合國力競爭的制高點
從2022年末的ChatGPT4，到2024年開年的Sora，大模型在過去一年中歷經(jīng)了飛速迭代，尤其是Sora的橫空出世，不僅體現(xiàn)了前沿AI科技公司在大語言模型賽道的領(lǐng)先優(yōu)勢，也充分驗證了以生成式AI發(fā)展通用人工智能的可行性。如今，人工智能正逐漸演變?yōu)榇髧g激烈的競技場。
人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)和重要驅(qū)動力量。3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報告?！墩ぷ鲌蟾妗分赋觯罨髷?shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
“‘人工智能+’已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的新標(biāo)簽?！敝袊娦叛芯吭簠^(qū)塊鏈與元宇宙中心副總監(jiān)劉小歐表示，“《政府工作報告》首次提出開展‘人工智能+’行動，可以被看作推動中國從‘互聯(lián)網(wǎng)時代’迭代升級為‘人工智能時代’的前瞻性、整體性政策設(shè)計?！斯ぶ悄?’行動將全面開啟我國人工智能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的機(jī)遇窗口，國家層面將通過配套政策支持，助力中國人工智能產(chǎn)業(yè)在全球競逐中乘風(fēng)而上?！?/p>
早在2017年，國務(wù)院就印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，為我國未來人工智能的發(fā)展指明了方向、提出了要求。《規(guī)劃》提出，我國到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。
近年來，在產(chǎn)學(xué)研各方的共同努力下，我國人工智能產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。
在大模型開發(fā)應(yīng)用方面，華為實現(xiàn)了面向AI的十大系統(tǒng)性創(chuàng)新，“盤古大模型”在去年正式步入3.0階段，積累了豐富的行業(yè)實踐。以“重構(gòu)所有應(yīng)用”為目標(biāo)，百度大語言模型“文心一言4.0”于去年問世，其邏輯能力是“文心一言3.5”的3倍，記憶能力超過去2倍。
在智能硬件領(lǐng)域，OPPO和vivo與聯(lián)發(fā)科合作，在搭載天璣9300芯片的手機(jī)上，運(yùn)行語言大模型Llama 2和視頻生成AI模型Stable Diffusion。榮耀面向全球市場推出了首款A(yù)I PC產(chǎn)品，憑借其平臺級AI能力，更加方便地實現(xiàn)了跨設(shè)備連接，實現(xiàn)無縫互聯(lián)的體驗。聯(lián)想發(fā)布了世界首款透明屏幕筆記本電腦概念機(jī)，利用生成式AI技術(shù)將實體物品與數(shù)字信息無縫結(jié)合，打造出創(chuàng)新的視覺內(nèi)容。
作為建設(shè)數(shù)字中國的國家隊和主力軍，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商紛紛擁抱AI。中國移動提出“擁抱‘AI+’時代”的發(fā)展主張，提出推進(jìn)“數(shù)網(wǎng)融合”“算網(wǎng)融合”“智網(wǎng)融合”，構(gòu)建“智能原生”，打造“推理引擎”等一系列“AI+”發(fā)展目標(biāo)。中國電信堅持云為核心、云網(wǎng)融合，通過構(gòu)建四級算力體系、研發(fā)和部署新一代云網(wǎng)運(yùn)營系統(tǒng)等方式，全面推進(jìn)“網(wǎng)+云+AI+應(yīng)用”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。中國聯(lián)通提供云推理、云渲染、云GPU等“云+AI”能力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、算力、存儲、模型服務(wù)等資源與能力的彈性一體化生態(tài)優(yōu)勢。
毫無疑問，我國已經(jīng)處在世界人工智能領(lǐng)域第一梯隊。
大模型：運(yùn)營商布局未來的切入點
人工智能的春風(fēng)吹進(jìn)千行百業(yè)，智能化紅利加速釋放，這背后離不開行業(yè)頭部企業(yè)在AI領(lǐng)域展開的先行探索?；A(chǔ)電信運(yùn)營商作為前沿信息技術(shù)的研發(fā)者、數(shù)字解決方案的提供者、算力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者，在人工智能的研發(fā)和應(yīng)用方面具有獨特優(yōu)勢。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通大模型產(chǎn)品的相繼問世，宣告我國運(yùn)營商正式進(jìn)軍AI大模型。
2023年7月，中國電信發(fā)布大語言模型TeleChat。TeleChat使用了大量高質(zhì)量中英文語料進(jìn)行預(yù)訓(xùn)練，并采用了千萬級問答數(shù)據(jù)進(jìn)行微調(diào)。同時，中國電信研發(fā)了自校準(zhǔn)微調(diào)技術(shù)，將迭代后相關(guān)性偏差作為強(qiáng)化學(xué)習(xí)的監(jiān)督信號，提升學(xué)習(xí)效果；利用知識圖譜協(xié)同增強(qiáng)策略，通過知識圖譜增強(qiáng)大模型的預(yù)訓(xùn)練和推理能力。同年11月，中國電信發(fā)布千億參數(shù)語義大模型“星辰”和超12億種風(fēng)格數(shù)據(jù)訓(xùn)練的多模態(tài)生成式大模型。在行業(yè)大模型方面，中國電信已發(fā)布12個試商用行業(yè)大模型，包括星辰教育大模型、星辰基礎(chǔ)治理大模型、神農(nóng)一號大模型等。今年1月10日，中國電信宣布，將自研星辰AI大模型全面開源，更好助力千行百業(yè)智能化升級。
2023年10月，中國移動發(fā)布“九天·眾擎基座大模型”。這款大模型吸納全球優(yōu)秀模型創(chuàng)新理念，自主設(shè)計模型結(jié)構(gòu)和參數(shù)配置，實現(xiàn)數(shù)據(jù)構(gòu)建、預(yù)訓(xùn)練、微調(diào)、推理加速等全鏈路核心技術(shù)自主掌控?！熬盘臁け娗婊竽Ｐ汀庇?xùn)練數(shù)據(jù)規(guī)模超兩萬億Tokens，融合通信、能源、鋼鐵、建筑、交通等八大行業(yè)專業(yè)知識，疊加專項訓(xùn)練和優(yōu)化，服務(wù)企業(yè)“量體裁衣”快速構(gòu)建行業(yè)大模型和打造智能化應(yīng)用。“九天”同時還具備完善的數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等保障機(jī)制，通過知識升維融合、持續(xù)動態(tài)學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)，解決大模型在應(yīng)用中面臨的“遺忘”“幻覺”等共性痛點。
2023年6月，中國聯(lián)通發(fā)布人工智能大模型“鴻湖圖文大模型1.0”。該模型是專為電信增值業(yè)務(wù)設(shè)計的垂直行業(yè)大模型，擁有8億和20億兩個不同訓(xùn)練參數(shù)的版本，支持以文生圖、視頻剪輯和以圖生圖等多模態(tài)的功能。今年3月初，中國聯(lián)通發(fā)布“聯(lián)通元景”大模型體系及系列人工智能創(chuàng)新成果。“聯(lián)通元景”大模型面向不同功能需求布局多參數(shù)版本，以向用戶提供最具性價比的模型。比如，面向涉詐識別等短文本識別需求，使用10億參數(shù)版本即可滿足服務(wù)需求；面向工單分類識別等長文本識別需求，則采用70億參數(shù)版本；面向客服等垂直行業(yè)問答，采用130億參數(shù)版本；面向需要更多知識量的通用問答，則采用340億、700億參數(shù)版本。
算力：產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的立足點
算力與人工智能關(guān)系密切。今年全國兩會上，《政府工作報告》明確提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系。全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，尤其是人工智能的蓬勃發(fā)展，算力已經(jīng)成為全球緊缺的戰(zhàn)略性資源。全國人大代表、富通集團(tuán)董事長王建沂表示，大模型等人工智能技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了算力需求的爆發(fā)式增長。
截至2023年，我國提供算力服務(wù)的在用機(jī)架數(shù)達(dá)到810萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力規(guī)模達(dá)到230EFlops。我國算力總規(guī)模目前位居全球第二，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
算力，尤其是智能算力，是人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。2023年10月，工信部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。根據(jù)《行動計劃》主要目標(biāo)，到2025年，計算力方面，我國算力規(guī)模超過300EFlops，智能算力占比達(dá)到35％，東西部算力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
工信部積極推動《行動計劃》落實，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心上架率等指標(biāo)監(jiān)測，有序引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建梯次化算力基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)，依托國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、骨干直聯(lián)點等相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)多方算力互聯(lián)互通。組織開展“算力強(qiáng)基揭榜掛帥”，加速突破一批標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品和方案，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。會同各方積極推進(jìn)國內(nèi)人工智能計算架構(gòu)和軟件生態(tài)建設(shè)。以市場需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用場景為牽引、以應(yīng)用創(chuàng)新大賽為抓手，推動算力與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)模式新穎、特色鮮明的算力應(yīng)用加速落地，充分發(fā)揮算力對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用。
龍年春節(jié)期間，首次采用國產(chǎn)AI基礎(chǔ)軟硬件平臺作為構(gòu)建基石的中國電信中部智算中心正式投入使用。智能算力的產(chǎn)出依靠高性能智算服務(wù)器GPU集群實現(xiàn)，可以支撐圖像識別、語言處理、深度學(xué)習(xí)等任務(wù)，未來將成為L3級別以上自動駕駛、智慧醫(yī)療、人工智能的重要運(yùn)算底座。
全國人大代表、四川移動總經(jīng)理馬奎在接受《人民郵電》報記者專訪時表示，高性能計算與智能超算成為國際競爭的焦點，應(yīng)當(dāng)著力培育智算核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策支撐。一方面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計。在“東數(shù)西算”、未來產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索編制印發(fā)智能算力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重大問題，聚焦智能算力發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，建議由國家發(fā)改委、工信部等相關(guān)單位聯(lián)合研討制定智能算力發(fā)展和應(yīng)用的專項規(guī)劃。另一方面，加大政策扶持力度。系統(tǒng)加強(qiáng)電力能源、資金等要素保障，降低5G、云專網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、智算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施的用電成本；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，完善對智算中心重大項目建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用的財政支持政策。
立法：治理體系建設(shè)的著力點
觀時而制法，因事而制禮。近年來，生成式人工智能異軍突起，掀起了通用人工智能技術(shù)與應(yīng)用的創(chuàng)新浪潮，成為近10年AI領(lǐng)域最具變革性的技術(shù)。隨著人工智能廣泛應(yīng)用于通信、金融、醫(yī)療、交通、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域，其安全防護(hù)能力方面的不足和缺失，帶來了多重的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、隱私信息泄露、AI框架安全風(fēng)險、AI算法攻擊、誤用濫用等問題。立法立標(biāo)，是人工智能行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的基石。
全國人大代表、河南移動總經(jīng)理樓向平呼吁，進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能可信治理，以更加負(fù)責(zé)任的方式發(fā)展可信的、以人為本的人工智能，助推培育新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。
樓向平建議，加快構(gòu)建系統(tǒng)化的人工智能法律法規(guī)體系，積極推動人工智能領(lǐng)域立法進(jìn)程，明確生成式人工智能“事前—事中—事后”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，建立人工智能責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)機(jī)制，構(gòu)建各利益相關(guān)方共同參與的系統(tǒng)化治理體系，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，建設(shè)統(tǒng)一的可信人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，加強(qiáng)內(nèi)生安全防御技術(shù)研究，實現(xiàn)人工智能“生產(chǎn)即安全”。
全國人大代表、湖北電信總經(jīng)理張敏建議，要推動人工智能技術(shù)安全應(yīng)用，加快推進(jìn)“人工智能法”的立法，筑牢關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全屏障，完善科技倫理審查和監(jiān)管制度，推動人工智能技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全普法，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)條例等制度要求。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，“加速通用人工智能技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)制定與審議”迫在眉睫，應(yīng)圍繞大模型的數(shù)據(jù)安全、隱私泄露、可靠性、知識產(chǎn)權(quán)等幾大關(guān)鍵方面制定法律法規(guī)，提升通用人工智能技術(shù)的可靠性與規(guī)范性。同時，完善向社會開放的大模型的準(zhǔn)入和運(yùn)行規(guī)則，明確責(zé)任與問責(zé)機(jī)制，并明確大模型知識產(chǎn)權(quán)與保護(hù)方式。
在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為歷史發(fā)展大勢的今天，建設(shè)健康規(guī)范的人工智能治理體系，所涉及的范圍不只局限于一個國家，更與全人類的命運(yùn)息息相關(guān)。
2023年11月，包括中國、美國、英國在內(nèi)的28個國家及歐盟，在首屆全球人工智能安全峰會上共同簽署了《布萊奇利宣言》。中國代表團(tuán)在會上表示，人工智能治理攸關(guān)全人類命運(yùn)，是世界各國面臨的共同課題。在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持發(fā)展和安全并重的原則，通過對話與合作凝聚共識，構(gòu)建開放、公正、有效的治理機(jī)制，促進(jìn)人工智能技術(shù)造福人類，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。各國應(yīng)在人工智能治理中加強(qiáng)信息交流和技術(shù)合作，共同做好風(fēng)險防范，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性。
應(yīng)用領(lǐng)域：政府
面向網(wǎng)格現(xiàn)代化治理場景的AI大模型應(yīng)用
濟(jì)南市中公安分局＆百應(yīng)科技
山東濟(jì)南市中公安“衛(wèi)民小微”警務(wù)微信工作平臺利用微信客戶端和人工智能為群眾提供簡便易用的警民交互渠道，具備警民微信直連、AI智能回復(fù)、信息采集、要素扁平化管理、微信個性化宣防五大功能，構(gòu)建起公安在線政務(wù)服務(wù)一體化應(yīng)用格局。
應(yīng)用領(lǐng)域：制造
吉利星睿AI大模型
吉利汽車
吉利星睿AI大模型是吉利汽車全棧自研的汽車行業(yè)全場景大模型，深度聚焦汽車垂直領(lǐng)域，擁有汽車行業(yè)最完備的專業(yè)知識儲備，打通汽車研發(fā)、制造等造車全鏈路，全面提升汽車研發(fā)、制造效能。
應(yīng)用領(lǐng)域：醫(yī)療
天士力中醫(yī)藥大模型
天士力集團(tuán)&華為
天士力與華為盤古大模型合作共建中醫(yī)藥大模型，賦能研發(fā)增效、中醫(yī)診斷、天然藥物篩選、智能營銷、智能診療等場景應(yīng)用，解決傳統(tǒng)中藥信息稀疏、離散等研發(fā)痛點，推動中醫(yī)藥知識寶庫的傳承，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的全流程創(chuàng)新。
應(yīng)用領(lǐng)域：能源
基于電力認(rèn)知大模型的設(shè)備運(yùn)檢知識助手
國家電網(wǎng)＆百度
基于國網(wǎng)智能電網(wǎng)研究院海量高質(zhì)量電力樣本和電力運(yùn)檢場景的人工智能研發(fā)經(jīng)驗，以及百度文心系列大模型及領(lǐng)先的深度學(xué)習(xí)、知識圖譜增強(qiáng)等技術(shù)，雙方共同開發(fā)基于電力認(rèn)知大模型的設(shè)備運(yùn)檢知識助手，實現(xiàn)了設(shè)備運(yùn)檢環(huán)節(jié)的知識便捷查詢、快速學(xué)習(xí)和作業(yè)輔助。
應(yīng)用領(lǐng)域：金融
實在TARS大模型在天翼數(shù)科的應(yīng)用
天翼數(shù)科＆實在智能
實在智能聯(lián)合中國電信天翼數(shù)科打造金融風(fēng)控場景的垂直領(lǐng)域模型，借助歷史數(shù)據(jù)積累和大模型的語義理解能力，通過人機(jī)交互的方式實現(xiàn)對貸前審核的材料審查工作，審核系統(tǒng)和平臺整體效率提升300％以上。
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